Thursday, August 16, 2007

槟城交通还是老样子


《雙島記》系列之:檳島交通生蜘蛛網
朱大寶報導

時間是傍晚6點,車子在檳威大橋上緩緩而行,眼裡所及的約2公里的路都擠滿了車子,眉頭不禁皺了起來。車龍一直延續到巴都蘭璋、回教堂路……天啊!怎麼小小的檳島,塞車的程度竟然如此駭人?
生活在檳島的人們,或許已經習慣了檳島的交通狀況,但是卻有更多的人擔心:若情況再惡化,恐怕有一天檳島的道路會變成寸步難移?
到底應該如何改善檳島的交通?這是許多市井小民所關注的問題。結果州政府所提出的一個方案是-建檳島外圍公路(Penang Outer Ring Road)、日落洞大道,只要建好這些高速公路,檳島的交通問題就能迎刃而解。
可是,上一屆大選已經過去了三年,這些人民迎頸長盼的新公路卻是只聞樓梯響,工程進行了一部份又停了下來,至今甚至沒有了下文。
一些居民不禁要問:到底州政府要甚麼時候才要解決檳島的交通問題?是等到下一屆大選再重新許諾?還是要等到檳島的交通「癱瘓」後才開始行動呢?
有人建議學習吉隆坡興建輕快鐵(LRT),不過也是雷聲大、雨點小,沒有一個結果;至於名聞全島的「日落洞大道」更加令人洩氣,經歷了兩屆大選還是沒有完成,只完成了青草巷的一條「後退單行道」,而水上德士計劃、第二通道……。曲指一算,至少5大計劃擱置,檳島的交通計劃就如生滿蜘蛛網,依然叫人頭痛。
我們不能則怪人民的批評太苛刻,因為只有生活在當地的人們才有最深刻的感受。
雖然檳島外圍公路被視為「解救」檳島交通的「萬靈藥」,但是圍繞在這條高速大道的課題卻不少。
《檳城消費人協會》針對檳島外圍公路,不時提出令人省思的問題,同時也反映出非政府組織和環保份子所關注的課題,不過引不起執政者的關注。

檳島外圍公路:霧裡看花
檳島外圍公路,是州政府的許諾。我們姑且不去評論他在施行的效率,可是更重要的問題是:這是不是一個最好的解決方案?人民有沒有機會了解整個計劃對他們的生活造成怎樣的影響?再發表看法?
答案,或許是一連串的問號。
對於這個耗資巨大的工程,函蓋整個檳島市區的計劃,檳島人民可說是「印象模糊」,只知其一,不知其二。更耐人尋味的是,連一些州議員也煩惱無法得知裡頭真正的情況!
檳島外圍公路的路線究竟函蓋那些地方?它確實的路線是怎樣?工程會對那些地區造成怎樣的影響?人民並不知道。因為這個工程的透明度並不高,外界人士所知道的恐怕是太少了。
檳城消費人協會最近取得了其中一份1996年檳島外圍公路配套A的環境評估報告Environment Impact Assessment(EIA)。其他的外圍公路配套的詳情,仍然不為公眾所知曉。
該份環境評估報告書指出,檳島外圍公路工程將造成的影響包括:環境清幽的居住地點將被吵雜和污染取代,一些具歷史價值的建築物包括廟宇將受影響,新關仔角的消失,青年公園將被遷移,數以千計的車輛將湧進檳島,一些寶貴的土地段將撥予發展商來進行此計劃,更多樹木將被砍伐,供人們朝拜用途的廟堂將被搬遷……。
事實真如報告書中所說的嗎?我們并不知道,因為計劃所有的進展并未征詢受影響者的意見。計劃所牽涉的範圍太大,所造成的影響也肯定不小;但是我們知道的確實太少了。究竟外圍公路能有效解決檳島的交通問題嗎?恐怕也只是個謎團。

我在檳島生活了四年多,也曾深切的「領教」了這裡的交通。每每在駕車時總是埋怨,埋怨道路的坑坑洞洞,埋怨其他人隨處停車,妨礙交通,塞車……。三年後再重回檳島,情況并沒有改善。再過三年會如何?我不敢想像下去。
從雙行道改單行道,加寬道路,對喬治市來說,已經無計可施。難道建更多的道路真能解決問題嗎?
有者說,更多的道路只會引進更多的車輛,對解決塞車問題并沒有幫助。在解決交通問題上,增加道路或許并不能真的解決檳島的交通問題。
由于島上的交通情況與本島不盡相同,車輛登上島後就得團團轉;如果想找個好例子,不如看一看鄰國新加坡吧?
眾所周知,如果新加坡在過去許多年來沒有控制新註冊汽車的數量,沒有限制大馬或外國車輛進入獅城的話,今天的新加坡肯定擠滿了車輛,無法動彈。
新加坡的限制車輛進入方法也并非強來的,新國政府沒有硬性規定外國車子不能入境,但是卻規定每輛外國的車子入境要收很高的入境費,一天30新元(約63零吉),試問如果大馬車子去獅城10天的話,豈非要630零吉?這就是限制汽車入境的其中一個辦法。
除此,獅城政府最終的目的是全島公路施行「電子收費」,目前只要您的車子進入兀蘭(Woodland)關卡,就必須安裝電子收費器(租金是兩百多新元,現金卡另計),以備不時之須,當然如果您很肯定不會誤闖收費區,那也不是強逼安裝的。
很多新加坡人是無車一族,但是他們卻沒有交通的苦惱,也不必苦等巴士或是擠迷你巴士,大馬人進獅城一般都不會輕易開車進去,搭巴士、火車、德士都很方便,只要進到兀蘭就有地鐵(MRT)可以去到市中心,換搭輕快鐵(LRT)、轉巴士還有特價折扣,非常輕鬆、方便。
在新加坡,巴士不會隨便路旁停車,遇到人多搭巴士,司機總會耐心的等待所有搭客坐好站好才徐徐開動巴士,德士司機也很有禮貌,大部份德士還提供刷卡繳德士費的服務。
獅城的公共交通系統之完善是沒話說的,只有在公共交通完善的情況下才能夠實施其他限制性的政策,否則反抗的聲浪必然如滔天巨浪。
曾經在新加坡生活的檳城人都會有相同的感慨,那就是為什麼同樣是一個島,獅城可以把交通搞得那麼好,卻偏偏檳島相差那麼遠?
檳島的交通問題當然是棘手的,獅城發生過的未必就能夠拿來談論檳島,然而檳島的交通解決大計劃卻一個都無法落實,也實在教人難于理解。

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